kb体育江门打出政策“组合拳”，提升产业链现代化水平，培育发展一批产值超千亿元、超500亿元产业集群

　　一道之隔，中车广东公司与珠西综合交通枢纽江门站“比肩而立”。偌大的车间里，来自香港、深圳、广州等地的高铁动车一字排开，静待维护检修；数节崭新城际列车车厢已整装待发，即将下线运营。一辆动车的背后，是一整条生产链。以中车广东公司为核心，广东轨道交通产业园已集聚了近20家上下游企业。

　　江门是广东“老牌”工业城市，拥有完整工业体系和门类。近年来，江门坚持“工业立市、制造强市”战略不动摇，以雄厚工业基础为底气，全力打造“5+N”产业集群，持续增强创新动力，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快新旧动能转化，建设先进制造业强市。

　　“5+N”中，“5”是指新材料、大健康、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车及零部件五大新兴产业集群；“N”是指金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车等传统优势产业集群。以中车广东公司为龙头的轨道交通装备，就是我市高端装备制造产业集群重点发展的产业链之一。

　　打造“5+N”产业集群是江门抢占未来经济发展机遇、提升经济竞争力的重中之重。

　　近年来，市委市政府高度重视培育壮大“5+N”产业集群工作，出台了“一揽子”政策措施。记者从市工信局获悉，今日上午召开的江门市推进“5+N”产业集群发展大会，将重磅发布江门市培育发展“5+N”产业集群行动方案和“1+N”相关政策体系，加快先进制造产业集群发展。

　　据透露，江门将在会上正式宣布实施“链长制”，并明确“力争到2025年，新材料、大健康、新一代信息技术、金属制品等产业集群产值超千亿元，高端装备制造、新能源汽车及零部件、家电、造纸和印刷、纺织服装、摩托车等产业集群产值超500亿元”的发展目标和九大重点任务。

　　市工信局相关负责人表示，立足现有产业基础和优势，面向新兴产业发展方向，接下来江门将围绕“5+N”产业集群，深入推进强链补链延链稳链控链工作，优化完善集群培育机制、增强科技创新水平、提升发展质态，引进和培育一批具有较强竞争力的“链主”企业、单项冠军企业、专精特新企业，攻克一批制约产业链自主可控、安全高效的关键核心技术，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，培育一批具有全国影响力和竞争力的产业集群。

　　今年以来，位于鹤山工业城的江门创维显示科技有限公司订单不断，“无尘车间”里全自动化生产设备马力全开。“今年一季度产值近10亿元，直逼去年全年产值，实现‘开门红’，全年产值预计可超30亿元。”江门创维总经理黄钟根说。

　　今年一季度，全市规上工业增加值276.97亿元，同比增长40.3%；规上制造业增加值增长41.7%，占规上工业比重的88.24%，对规上工业增长的贡献率为90.12%。可见，江门工业经济的较快恢复性增长，离不开制造业拉动作用的增强。记者留意到，“5+N”产业集群已成为我市产业发展的稳固重心。

　　一季度，全市“5+N”产业集群共有规上工业企业2111家，实现增加值216.19亿元，同比增长40.9%，占全市规上工业增加值的78.1%。而这其中，五大新兴产业占全市规上工业增加值达52.2%，占比稳步提升，规模不断壮大。新一代信息技术、新材料等新兴产业集群增速高于全市。

　　广东富华重工制造有限公司坐落于台山工业新城，其生产的挂车零部件具有国内第一、国际领先的行业地位，去年产值超50亿元。该公司总经理谭嘉骅表示：“随着交通基础设施完善和物流业飞速发展，公路运输越来越追求快速、安全、节能，对应的产品将走向轻量化、智能化。”

　　自2019年以来，富华重工启动了产线升级“三年行动”，计划总投资达20亿元，打造智能制造项目，适应自动化生产趋势，配合新产品未来布局。“我们实现节能减排、降低劳动强度，从传统制造业的劳动密集型转变成为技术密集型企业，打造全新的智能制造绿色工厂。”谭嘉骅说。

　　目前，富华重工制造项目已完成一期技改，二期技改同步启动。企业“大手笔”增资扩产，这既是对市场前景的信心，也是对地方产业生态的认可。除富华重工的技改项目，谭嘉骅透露，母公司富华集团还投资建设了新会富华铸锻，借助垂直供应链布局实现了区域产业生态“内循环”。

　　作为汽车零部件产业龙头，富华重工的“带动效应”正在转化为产业链的“集聚效应”。

　　作为江门重点培育的五大新兴产业集群之一，新能源汽车及零部件产业实现了迅猛发展，集聚了富华集团、中集车辆、德尔福集团等龙头企业，有专用车及零部件类企业100多家，正在重点发展整车制造、汽车零部件、新能源动力电池等优势领域，多类产品位居世界或国内行业领先地位，潜力巨大。

　　早在上世纪50年代，江门甘蔗化工厂、江门新华造纸厂、江门造船厂、江门水泥厂等便已成为全省乃至全国举足轻重的工业企业，书写了“江门制造”最辉煌的一段岁月。江门传统产业基础良好，时至今日，金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车等产业仍在全省乃至全国有着一定的地位。

　　在新会区司前镇的五金不锈钢企业生产车间内，冲压、焊接、喷涂、产品成型，各项工作有条不紊；工人熟练地操作机器，敲击声、机器运作声互相交织，各环节配合默契。2020年，新会区五金不锈钢制品基地成功申报为国家外贸转型升级基地，成为新会区首个国家外贸转型升级基地。目前新会五金不锈钢产业形成了以司前专业镇为主体，覆盖会城、大泽、三江等镇（街）以及经济开发区的“银色走廊”，全区共有不锈钢生产主体500多家，其中五金不锈钢制品企业193家（规模以上企业72家），年总产值近200亿元。

　　以新会区司前镇五金不锈钢产业为引领，金属制品传统产业集群正加快发展。2020年，我市金属制品产业实现规模以上工业产值502.25亿元，产业链涉及规模以上企业460多家，已形成以五金不锈钢、五金卫浴为主，金属结构、集装箱及金属包装、金属工具等为辅的金属制品产业集群，集聚了江门市华睦五金有限公司、江门市华津金属制品有限公司、广东华艺卫浴实业有限公司、新会中集集装箱有限公司、江门市安诺特炊具制造有限公司等一批重点企业。

　　2020年，我市金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车等传统特色产业实现规上工业增加值502.3亿元，约占全市规上工业增加值的47%，预计到2025年，我市金属制品产业产值将超千亿元，家电、造纸和印刷、纺织服装、摩托车等产业集群产值超500亿元。

　　技改提速发展，展现着江门传统产业的新活力。去年，维达纸业（中国）有限公司通过口罩生产线（首期）技改项目，火线投身全国口罩生产“大军”，斥资800万元，新建无菌车间，增设智能生产线和检验仪器，不到一个月，口罩生产车间从无到有、从图纸走向了现实kb体育。“在去年的基础上再加上今年新增加的技改项目，我们计划今年内全部完成共计2.3亿元的技改投入，提高生产效率的同时进一步提高产品的附加值。”维达项目经理陈连岳介绍，企业今年还将加强工业互联网应用，进一步完善企业管理和大数据运用，减少运营成本。

　　今年一季度，我市工业技改投资同比增长118.9%，传统特色优势产业合计实现工业增加值同比增长42.2%，其中金属制品、造纸和印刷、家电、摩托车及零部件均实现30%以上正增长，纺织服装增速同比增长10.3%。如今，传统产业在不断巩固优势的同时，加速转型升级，以创新重现产业新活力，有力推动了与新兴产业协调发展的“5+N”产业集群体系加速并行。

　　今年3月初，江门举行2021年第一季度重大项目集中动工（投产）活动，128个重大项目集中动工（投产），其中产业类项目有95个，投资额达336亿元，为江门在“开局之年”打响了头炮。“随着‘双区’建设不断深入推进，江门发展前景越来越广阔。”天地壹号饮料股份有限公司副董事长张銮说。

　　作为江门大健康产业集群的代表性企业，天地壹号进一步扩大投资的决心和信心，具有很强的代表性和示范性。今年一季度，江门工业投资增速大幅反弹，同比增长达87.9%，其中工业技改投资同比增长118.9%。数据的强劲“脉动”，折射了“5+N”产业集群的持续壮大。

　　抢抓发展机遇，必须走在“潮头”，占领“高地”。其中，培育五大新兴产业集群是让产业获得发展新动力、孕育发展新优势的制胜法宝，更是推动侨乡经济迈向中高端的题中之义。市工信局相关负责人介绍，江门依托自身产业基础及优势，进一步明确了五大新兴产业集群的细分发展方向。

　　如，新材料产业集群将重点发展新能源电池和石化新材料两大产业链；大健康产业集群将重点发展食品和生物医药两大产业链；高端装备制造产业集群将重点发展轨道交通装备、智能装备、船舶与海工装备三大产业链等。同时，江门还将紧抓数字化、智能化、高端化，推动传统特色优势产业优化提升。

　　创新是引领发展的第一动力，也是激活“链式反应”的关键。接下来，江门将推动产业链和创新链深度融合，加快科技成果转化及产业化，促进各类创新要素向企业集聚，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断推进产业基础高级化、产业链现代化。

　　产业集聚、上下游延伸。在“链式招商”上，江门将积极开展精准招商，重点引进集成能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大的“链主”企业和关键领域头部企业，同时还将重点培育一批“5+N”产业集群“链主”企业，对“链主”企业给予扶持奖励，带动产业集群加快集聚发展。

　　此外，市工信局有关负责人还透露，江门还将进一步实施增资扩产及技术改造等扶持政策，出台鼓励先进制造业企业开展技术改造的奖励措施，推动传统优势产业加快转型升级，并通过打造高质量产业发展平台，促进产业集聚发展。

　　通过全力打造“5+N”产业集群，抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇，江门正在加快建设先进制造业强市，奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户。

　　当前，世界面临百年未有的大变局，加之新冠肺炎疫情的到来，迫使全球产业链重构并带来重要战略机遇。危与机并存之下，这是一场关乎全球的产业链竞争。作为强化产业链高质量发展的制度创新，“链长制”在构建新发展格局中脱颖而出。

　　今天上午，江门市推进“5+N”产业集群发展大会召开，将正式宣布实施“链长制”，全力打造“5+N”产业集群。

　　这充分体现了江门市委市政府深入贯彻党的十九届五中全会精神，胸怀“国之大者”，聚焦高质量发展主题和重点攻坚方向，“提升产业链供应链现代化水平”的深远考量。

　　这充分体现了江门作为广东省重要制造基地，落实省委省政府培育发展战略性新兴产业集群部署，支持广东制造强省建设，奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的担当作为。

　　作为广东省“老牌”制造基地，江门拥有工业企业2万多家，涵盖工业41大类中的34个，发展基础扎实、产品门类较多、工业体系完备。近年来，江门大力发展新兴产业，积极推动传统优势产业转型升级，工业综合实力显著增强。

　　“十三五”期间，江门工业产值突破5000亿元，累计完成工业投资3487亿元，规模以上工业增加值年均增长6.04%，其中规上高技术产业、先进制造业、装备制造业增加值分别年均增长15.9%、7.5%和7.5%。这其中，新材料、大健康、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车及零部件等五大新兴产业快速发展，总产值约占规上工业总产值的一半；金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车等传统优势产业巩固优化。

　　去年底召开的市委十三届十三次全会提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力发展五大新兴产业，优化提升传统特色优势产业，打造一批超千亿元、超500亿元的产业集群。

　　今年初，市委十三届十四次全会再次强调，要坚定不移走“工业立市、制造强市”之路，全市各级各部门要将“5+N”产业集群建设作为江门抢占未来经济发展机遇、提升经济竞争力的重中之重来抓。

　　江门职业技术学院副校长蔡勇认为，培育发展“5+N”产业集群是符合江门实际的，关键在于如何让龙头企业舞起来，让集群各产业链活起来，构筑产业生态，注重与工业体系结合，与新经济结合，与短板弱项结合，与新发展模式结合。

　　市委党校副教授卫中旗认为，围绕重点集群，要加强产业链招商，注重引进产业链“链主”企业，积极探索实践“链长制”，推进“延链、补链、强链”，促进产业上下游、产供销、大中小企业协同发展，打造现代化产业集群。

　　产业链作为沟通国民经济循环的桥梁和纽带，在构建双循环新发展格局中的作用至关重要。“链长制”是提升产业链稳定性和竞争力、撬动实体经济做大做强的有力抓手。

　　今年初，广东省政府工作报告提出，探索实施“链长制”，培育一批控制力和根植性强的“链主”企业和生态主导型企业，打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，构建核心技术自主可控的全产业链生态。

　　4月2日，广东省战略性产业集群联动协调推进工作部署视频会议召开，正式宣布在全省建立实施“链长制”，以省长、制造强省建设领导小组组长为“总链长”，省领导定向联系负责20个战略性产业集群。

　　今年江门“两会”期间，市政府工作报告明确提出，探索实施“链长制”，围绕产业集群稳链补链强链控链，支持产业生态主导型企业发展壮大，大力引进一批龙头和配套项目，提高产业链根植性和竞争力，促进产业集聚发展。

　　近期以来，市委书记林应武多次在市委常委会会议上对“5+N”产业集群工作作出指示，专题听取产业链工作情况汇报。市长吴晓晖多次召开专题会议，听取产业链研究工作进展情况及研究成果汇报，谋划部署“5+N”产业集群培育各项具体工作。

　　市委市政府高度重视，各级各部门全力以赴。为摸清江门产业发展现状，找准重点发展方向，市工信局联合发改、商务等相关部门，并委托第三方专业机构，围绕产业集群重点领域，选取了14条产业链进行深入研究。

　　同时，市工信局等部门还收集了大量基础数据资料，对各产业集群发展情况、产业链布局现状，以及重点企业、重点项目、创新平台资源等情况进行全面摸查和分类梳理，并会同研究机构深入实地调研，全面掌握我市现有产业情况。

　　目前，江门已完成10大产业集群14条产业链研究，形成了初步成果以及“五个一”清单，即每个产业链一套产业链图、一套重点企业名录、一套重点项目清单、一套重点招商企业名录、一套创新和服务体系，提出了重点发展和招商引资方向。

　　在今天召开的江门市推进“5+N”产业集群发展大会上，《培育发展“5+N”产业集群行动方案》（以下简称《方案》）将正式发布，明确各产业集群发展目标、方向和任务，作为统筹“5+N”产业集群培育发展的纲领性文件。

　　根据前期对“5+N”产业集群14条产业链的研究成果，《方案》将按照强链、延链、补链、建链等方面，提出每个产业集群下一步重点发展的方向。如，新能源汽车及零部件产业集群重点在乘用车、商用车等新能源整车制造项目引进方面实现突破。

　　此外，《方案》还将从创新工作统筹机制、提升产业创新能力、加大产业招商力度、梯度培育优质企业、推动项目加快建设、促进产业优化升级、打造高质量产业发展平台、提高品牌质量水平、强化要素资源保障等方面，提出九大重点任务。

　　会上，江门“5+N”产业集群联动协调推进机制，将作为重点任务正式发布。这意味着，江门将正式实施“链长制”。

　　“链长制”形成的基础是产业集聚，推动特色产业做优做强的同时，围绕产业特点和特征，沿着产业链上下游继续发力发展，将点状的特色产业，进一步拓展为链状的产业联动，进而形成区域特色产业自身循环发展。

　　蔡勇认为，在江门坚持“工业立市、制造强市”战略背景下，探索实施“链长制”将进一步凸显主导产业发展方向，推动培育具有核心竞争力的先进制造业集群，更好地参与新发展格局下产业分工体系。

　　江门市经济研究中心副主任李响表示，由市领导亲自“挂帅”，将更好发挥资源统筹优势，从企业服务、引资引智、技术创新、政策措施等方面通盘考虑，集中力量突破产业链薄弱环节，协调解决存在困难和问题，引导产业链做大做强和转型升级。

　　“实施‘链长制’，壮大产业链，要培育好龙头企业，在市场基础上，发挥‘链主’企业作用，带动上下游集聚发展。”蔡勇说。

　　李响认为，可采取“一链一策”等方式，帮助企业解决实际问题，快速打通产业链堵点、难点。

　　市工信局相关负责人透露，江门“链长制”是通过建立市领导定向联系负责产业集群（产业链），同时明确一个市直部门和一到两个市（区）政府牵头抓总，构建起“一链长、一专班、一产业、一体系、一抓到底”的联动协调推进机制。

　　这其中，江门还制定产业集群培育工作计划，出台产业集群发展政策，统筹推进企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新、园区建设等工作，服务解决产业集群发展难题。

　　不仅如此，此次大会还将出台一系列扶持政策与《方案》共同组成“1+N”产业集群政策体系。

　　从“链主”企业发展、鼓励企业技术改造、企业数字化发展，到促进企业上规模、加强金融扶持、推动产教融合、强化人才支撑、鼓励企业创新，江门将全方位加强扶持力度，统筹各级资源，全力推动“5+N”产业集群发展。

　　在新能源电池材料、石化新材料、先进有色金属材料、现代建筑材料等领域均有良好的发展基础，集聚了优美科、芳源、嘉宝莉等一批龙头企业。下一步，重点发展新能源电池和石化新材料两大产业链。

　　已形成以绿色食品、营养保健品、生物医药、医疗器械、康养服务五大领域为核心的发展格局，集聚了无限极、李锦记、天地壹号、睿智医药（量子高科）、特一药业、恒健制药等一批知名企业。下一步，重点发展食品和生物医药两大产业链。

　　形成了以电子元器件和电子材料为重点，电子产品制造、高端软件及新兴信息服务业协同发展的产业生态，集聚了海信宽带、崇达电路、建滔电子、世运电路、依利安达等一批龙头企业。下一步，重点巩固优势产业，强化薄弱环节。

　　拥有中车广东、航通船业、科杰、海目星等一批龙头企业，是全国CRH6型城际动车组生产基地及粤港澳大湾区城际列车造修基地、华南地区中小型船舶生产基地。下一步，重点发展轨道交通装备、智能装备、船舶与海工装备三大产业链。

　　在专用车整车、汽车零部件、新能源电池等领域具有较好的产业基础，拥有全球最大的商用车底盘零部件生产商富华重工，以及中集车辆、鸿特精密、得润电子等一批龙头企业，汽车零部件产品种类齐全。下一步，重点在乘用车、商用车等新能源整车制造项目引进方面实现突破。

　　已形成以五金不锈钢、五金卫浴、集装箱为主导，金属包装容器、金属工具、建筑用金属配件等为辅的金属制品产业集群，汇聚了中集特种运输设备、中集集装箱、华津集团、华美金属、华艺卫浴等一批龙头企业。下一步，重点巩固提升五金不锈钢、五金卫浴、集装箱等产业集聚优势，实施产业集群数字化转型。

　　产品种类繁多，主要有空调、洗衣机、电风扇、搅拌机、热水器、灯饰照明等，拥有海信空调、金羚电器、三菱重工等龙头企业。下一步，加快推进传统家电智能化升级，重点发展智能家用空调、智能洗衣机、智能冰箱（柜）等产品。

　　在造纸、纸制品和印刷等方面均有较强的产业基础，拥有亚太森博、维达纸业、中顺纸业、雅图仕印刷等一批国内外知名企业，是亚洲最大的造纸产业集群之一、广东省三大造纸基地之一，也是中国印刷产业基地。下一步，重点依托造纸业、印刷制品两大传统领域优势，加快推动造纸行业材料、工艺技术、产品质量升级。

　　已构建从原材料到服装、鞋帽、皮具箱包等成品制造多门类产品全面发展的生产格局，是国家火炬计划纺织化纤产业基地、中国纺织服装产业基地、中国男鞋生产基地，拥有美达锦纶、泰宝聚合物、锦兴纺织、联新等一批知名企业。下一步，重点发展纺织面料、纺织制品、产业用纺织品以及成衣产品。

　　共有摩托车整车生产企业19家、零部件及相关配套企业300多家。全市摩托车整车年产销量300多万辆，产量约占全省40%。下一步，重点巩固提升燃油摩托车整车制造及零部件产业优势，加快布局电动摩托车产业，推动企业向节能环保型电动摩托车方向发展。